卢比奥中亚推销美国生意：不要求放弃中国，争取公平竞争

导语：美国国务卿马尔科·卢比奥10月19日在乌兹别克斯坦撒马尔罕出席C5+1外交对话时明确表示，华盛顿希望在中亚地区与美国企业展开商业竞争，但不会要求当地国家在中美之间选边站。这一表态被视为美国中亚战略的关键调整，即在承认中国影响力现实的前提下，寻求通过贸易、矿产和技术合作扩大自身存在。

卢比奥的公平竞争论：不要求中亚“选边站”

卢比奥在撒马尔罕出席美国-乌兹别克商业与投资委员会晚宴时，面对“美国如何应对中国在中亚日益增长的足迹”的提问，直言不讳地表示：“这是竞争，不是吗？我们有产品，有公司；他们也能制造东西。我们只是想要公平竞争和机会。”据《南华早报》报道，卢比奥强调，美国的目标不是迫使中亚国家放弃与中国的合作，而是让美国企业获得同样平等的市场准入机会。法新社（AFP）的进一步报道确认，卢比奥在讲话中没有提及任何针对中国“一带一路”倡议的批评，而是聚焦于美国能提供的替代方案。

C5+1机制下的矿产与技术合作蓝图

在此次C5+1外长会议期间，美国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦共同勾勒了深化合作的三大领域：关键矿产、交通运输和尖端技术。在矿产方面，美国希望参与中亚稀土资源的勘探与开发，减少全球供应链对单一国家的依赖。在交通领域，双方探讨了跨里海国际运输走廊的升级，以及通过乌兹别克斯坦连接阿富汗的贸易路线。技术合作则包括签署《阿耳忒弥斯协定》——一项美国主导的太空探索合作框架，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫此前已表态支持。美国还承诺提供额外5亿美元用于中亚地区的数字基础设施建设项目，涵盖5G网络和网络安全培训。

中美在中亚的竞争格局：数据与对比

中国凭借“一带一路”倡议，已在中亚深耕十余年。截至2025年底，中国对中亚五国累计直接投资超过380亿美元，双边贸易额突破700亿美元，是最大的贸易伙伴和主要基础设施投资方。而美国与中亚的贸易额约为120亿美元，投资集中在能源和矿业领域。下表呈现双方在中亚关键领域的布局差异：

卢比奥在会谈后的记者会上补充说：“我们不是来取代任何人，而是来提供一种选择。美国企业有能力、有意愿，我们需要一个公平的赛场。”

卢比奥的务实表态：中美关系与区域合作并行

值得注意是，卢比奥在多个场合强调，中亚不应成为中美对抗的“新战场”。据路透社援引一位美国国务院高级官员的话说，卢比奥明确告诉中亚外长们，华盛顿理解该地区与中国的经济纽带，不会要求他们牺牲与中国的关系来换取美国的合作。这一务实立场与前任政府的“印太战略”形成对比，后者常被批评为胁迫式的选边站。卢比奥还引用中国总理李强近期访问中亚时提到的“共建丝路”理念，表示“合作不是零和游戏”。

专家解读：美国新策略的机遇与挑战

分析人士认为，卢比奥的表态反映了美国对中亚政策从“对抗中国”向“突出自身优势”的转变。美国战略与国际研究中心（CSIS）中亚问题专家安德鲁·史密斯指出：“美国终于认识到，直接要求中亚国家拒绝中国是不现实的。更好的策略是展示自己能在矿产、技术和教育领域提供什么。”然而，挑战依然存在：美国在中亚缺乏像中国那样的长期信贷和基建经验，且美国企业对该地区的兴趣有限。中亚五国则表现出游刃有余的平衡术，同时参与上合组织和C5+1机制，并利用中美竞争争取更多援助。

常见问题

Q1: 卢比奥此次中亚之行是否意味着美国放弃对抗中国？

A1: 并非放弃对抗，而是调整策略。美国不再公开要求中亚国家选边站，转而通过提供更具竞争力的商业、技术和援助方案来扩大影响力。这本质上是将竞争从政治层面转向经济和技术层面，避免直接冲突。

Q2: C5+1机制未来的重点合作项目有哪些？

A2: 按此次会议声明，短期重点包括：关键矿产联合勘探（尤其是稀土）、跨里海运输走廊数字化升级、以及启动中亚-美国太空合作计划。预计2027年将举行下一届峰会，届时可能宣布具体投资项目。

结尾段：美国中亚战略的这一务实转向，承认了北京在该地区已有的根基，同时试图以商业逻辑重构竞争格局。卢比奥的“公平竞争”论能否落地，取决于美国企业能否拿出与“一带一路”相媲美的资源与方案，而中亚国家将继续利用大国博弈的空间实现自身利益最大化。